Środki harmonizacji podatkowej podjęte w celu zakończenia tworzenia rynku wewnętrznego powinny obejmować ustanowienie wspólnego systemu współpracy między państwami członkowskimi, w szczególności w zakresie wymiany informacji, za pomocą którego właściwe organy państw członkowskich miałyby pomagać sobie wzajemnie oraz współpracować z Komisją w celu zapewnienia prawidłowego stosowania VAT w odniesieniu do dostawy towarów i świadczenia usług, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów oraz importu towarów.

W wyniku działań UE specjalny system pobierania podatku od wartości dodanej w przypadku podatników świadczących usługi telekomunikacyjne, nadawcze lub usługi świadczone drogą elektroniczną został rozszerzony na wszystkie usługi i sprzedaż na odległość towarów dokonywanych na rzecz osób niebędących podatnikami. Inicjatywa ta polega na zmianie Rozporządzenia (UE) 904/2010, które ustanawia zasady kontroli transakcji zarejestrowanych w ramach specjalnych programów.